Spécialiste VBG et Protection de l'Enfance

Poste: Spécialiste VBG et Protection de l'Enfance

Localisation: Bujumbura, Burundi

Type de Contrat: Contrat à Durée Déterminée (CDD)

Supervision: Coordinateur(trice) du Projet

Délais limite de soumission: TBD

A PROPOS DE STREET CHILD

Street Child est une organisation non-gouvernementale, basée au Royaume-Uni, avec une présence soutenue et à haut impact dans vingt et un pays. Nous visons à assurer que chaque enfant puisse aller à l’école, y acquérir une éducation de qualité, et sans risque pour la sécurité personnelle. Depuis plus d'une décennie, Street Child travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde en Afrique et en Asie pour garantir que chaque enfant a son droit à une éducation reconnue. Jusqu’ici nous avons sensiblement transformé la vie de plus 1.000.000 enfants, et nous nous engageons d’appuyer un million d’enfants de plus d’ici 2026.

Nos secteurs clés d’expertise incluent l’éducation et la protection des enfants, les enfants en situation d’urgence, l’autonomisation des familles et des jeunes, et le leadership locale (la localisation). Autant que nous appuyons les gouvernements à offrir à travers une éducation gratuite et de qualité, un avenir certain à tous les enfants, inclus et d’ailleurs en priorité les plus vulnérables dont ceux en situation de rue, des groupes minorités, etc., nous aidons aussi les communautés à s’approprier ces objectifs pour un impact véritablement durable.

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le Burundi fait face à des défis persistants en matière de protection sociale, particulièrement dans les zones urbaines où la pauvreté, les vulnérabilités sociales et les capacités institutionnelles limitées contribuent à l’exclusion des groupes les plus fragiles. À Bujumbura, ces facteurs ont favorisé l’augmentation du nombre d’enfants et d’adolescents en situation de rue, exposés à divers risques, notamment la violence, l’exploitation, la marginalisation sociale et l’extrême précarité.

Afin de répondre à ces défis, le Gouvernement de la République du Burundi bénéficie d’un financement du Japan Social Development Fund (JSDF), administré par le Groupe de la Banque mondiale, pour la mise en œuvre du Projet d’Inclusion Socioéconomique des Enfants et Adolescents en Situation de Rue à Bujumbura (P511192). Doté d’un montant de 4,53 millions de dollars américains, le projet vise à améliorer l’accès des enfants et adolescents en situation de rue à des services intégrés de protection, à renforcer leur inclusion socioéconomique et à consolider les capacités des institutions publiques et des organisations de la société civile impliquées dans leur prise en charge.

La mise en œuvre du projet est assurée par un Consortium d’ONGs dont Street Child est le chef de file (Street Child, Giriyuja et Fondation Stamm), à travers une Unité de Gestion du Projet (UGP) composée de spécialistes techniques placés sous la supervision d’un Coordonnateur de Projet.

Compte tenu de la nature des activités du projet, du profil particulièrement vulnérable des bénéficiaires ciblés et du niveau de risque social évalué comme conséquent, une attention particulière doit être accordée à la prévention et à la gestion des risques liés aux Violences Basées sur le Genre (VBG), à l'Exploitation et aux Abus Sexuels (EAS), au Harcèlement Sexuel (HS), ainsi qu'à la protection de l'enfance. Dans ce contexte, Street Child souhaite recruter un(e) Spécialiste VBG/EAS-HS et Protection de l'Enfance chargé(e) d'assurer la mise en œuvre, le suivi et le renforcement des mesures de prévention, d'atténuation et de réponse à ces risques, conformément aux exigences du Cadre Environnemental et Social de la Banque mondiale, aux instruments environnementaux et sociaux du projet et aux dispositions nationales applicables en matière de protection de l'enfance et de lutte contre les violences.

OBJECTIF DE LA MISSION

Sous la supervision directe du Coordonnateur du Projet et en étroite collaboration avec le Spécialiste en Sauvegardes Environnementales et Sociales, le/la Spécialiste VBG et Protection de l'Enfance est chargé(e) d'assurer la prévention, l'atténuation, le suivi et la gestion des risques d', d'Exploitation et d'Abus Sexuels (EAS), de Harcèlement Sexuel (HS) ainsi que des risques liés à la protection de l'enfance dans le cadre de la mise en œuvre du Projet.

À ce titre, il/elle veille à l'application effective des exigences du Cadre Environnemental et Social du Groupe de la Banque mondiale, des instruments environnementaux et sociaux du Projet ainsi que de la réglementation nationale applicable. Il/elle contribue à la mise en place de mécanismes sûrs, confidentiels et centrés sur les survivant(e)s et les enfants affectés, afin de prévenir, signaler et répondre efficacement aux incidents de /EAS-HS et aux atteintes aux droits et à la protection des enfants.

Il/elle assure également le renforcement des capacités des équipes du Projet, des partenaires de mise en œuvre et des parties prenantes concernées sur les questions de VBG/EAS-HS et de protection de l'enfance, et veille à l'intégration de ces considérations dans l'ensemble des activités du Projet.

RESPONSABILITES ET TACHES PRINCIPALES

Le/la Spécialiste VBG/EAS-HS et Protection de l’Enfance assure, sous la responsabilité de l’UGP, la coordination technique, l’appui-conseil, la supervision, le suivi et le contrôle qualité des mesures de prévention et de réponse aux risques de VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance dans le cadre du Projet. Il/elle veille à la cohérence et à la conformité des interventions, accompagne les partenaires dans leur mise en œuvre et fournit à l’UGP les orientations techniques nécessaires.

Dans le cadre de la mise en œuvre, le/la Spécialiste travaille en complémentarité avec les ONG spécialisées en VBG et les autres prestataires concernés. Les activités opérationnelles de terrain relevant du mandat des ONG spécialisées sont mises en œuvre par celles-ci, notamment les actions de sensibilisation et de mobilisation communautaire, l’information des bénéficiaires sur les risques, les comportements interdits et les mécanismes de plainte, l’accompagnement et l’orientation des survivant(e)s vers les services appropriés, ainsi que l’appui aux mécanismes de référencement et aux services spécialisés. Le/la Spécialiste assure à cet égard la supervision technique, le suivi de la qualité et de la conformité, l’analyse des résultats, l’identification des écarts et l’accompagnement des mesures correctives, sans se substituer aux structures spécialisées chargées de la mise en œuvre opérationnelle ou de la prise en charge spécialisée.

À ce titre, il/elle est notamment chargé(e) de :

1. Prévention, atténuation et gestion des risques VBG/EAS-HS et de Protection de l’Enfance

• Réalise, avec les équipes du Projet et les partenaires concernés, les évaluations initiales et périodiques des risques de VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, en identifiant notamment les zones, activités et groupes particulièrement exposés ;
• Établit et met régulièrement à jour la cartographie des risques et veille à ce que les mesures de prévention et d’atténuation soient adaptées au contexte, aux vulnérabilités identifiées et aux changements intervenant dans la mise en œuvre du Projet ;
• Élabore, en coordination avec l’UGP et les parties prenantes concernées, le Plan d’Action VBG/EAS-HS et Protection de l’Enfance, précisant les activités, responsabilités, échéances, ressources et indicateurs, et en assure le suivi périodique ;
• Veille à l’intégration des mesures de prévention, d’atténuation et de réponse dans les activités du Projet, les plans de travail et les modalités d’intervention des partenaires et prestataires ;
• S’assure qu’une analyse des risques et des mesures de mitigation est réalisée avant le démarrage de toute activité présentant un niveau de risque élevé, notamment les activités impliquant un contact direct avec les enfants ;
• Veille à l’intégration de mesures spécifiques de sauvegarde de l’enfant dans les activités impliquant directement des enfants, notamment en matière de recrutement, références, supervision, déplacements, interactions avec les enfants et mécanismes de signalement ;
• Assure un suivi mensuel de la mise en œuvre du Plan d’Action et des mesures de mitigation, identifie les écarts et recommande les mesures correctives appropriées ;
• Fournit à l’UGP un appui technique et des conseils sur toute question relative à la prévention et à la gestion des risques VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance.

2. Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) et référencement

• Apporte un appui technique à la mise en place et au fonctionnement d’un MGP sensible aux VBG/EAS-HS, accessible, sûr, confidentiel et adapté aux enfants ;
• Veille à ce que les canaux de plainte et de signalement soient adaptés aux différents groupes de bénéficiaires, notamment aux filles, garçons, adolescents, enfants en situation de rue et personnes présentant des vulnérabilités particulières ;
• Définit, avec les acteurs compétents, les procédures relatives à la réception des plaintes, au consentement éclairé, au référencement, au suivi, à la clôture des cas et à l’archivage sécurisé des informations ;
• Veille à la formation des points focaux du MGP, à la fonctionnalité régulière des mécanismes et à la réalisation de tests périodiques permettant d’identifier et de corriger les éventuelles défaillances ;
• Veille à ce que les bénéficiaires soient informés de manière claire et adaptée des risques, des comportements interdits, des canaux de plainte disponibles, ainsi que des services auxquels ils peuvent accéder ;
• Établit et met à jour la cartographie des services médicaux, psychosociaux, juridiques, sécuritaires, d’hébergement et de protection de l’enfance disponibles dans les zones d’intervention, et vérifie périodiquement leur disponibilité et leur qualité ;
• Coordonne et supervise la mise en place de circuits de référencement fonctionnels, y compris les contacts d’urgence, en veillant au respect du consentement éclairé, de la confidentialité, de l’approche centrée sur le survivant et de l’intérêt supérieur de l’enfant ;
• Assure le suivi technique des mécanismes de référencement et veille à ce qu’aucune information permettant d’identifier inutilement un survivant ou un enfant ne soit communiquée dans les outils de gestion ou de rapportage ;
• Coordonne, en lien avec les acteurs compétents, la réponse aux incidents VBG/EAS-HS et aux préoccupations de protection de l’enfance, sans se substituer aux prestataires spécialisés chargés de la prise en charge des survivants.

3. Mobilisation des parties prenantes, consultations, sensibilisation et engagement communautaire

• Apporte un appui technique à l’intégration des risques et mesures de prévention VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance dans le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) et dans les consultations du Projet ;
• Identifie les groupes exposés et les éventuels obstacles à leur participation et veille à la mise en place de modalités de consultation sûres, inclusives, confidentielles et adaptées à l’âge et aux vulnérabilités ;
• Veille à ce que les consultations et actions d’information couvrent systématiquement les risques VBG/EAS-HS, la protection de l’enfance, les comportements interdits, les canaux de plainte et les services disponibles ;
• Supervise la qualité des actions de sensibilisation et de mobilisation communautaire mises en œuvre par les partenaires et prestataires, en veillant à ce que les messages soient adaptés au contexte et aux différents groupes de population ;
• Veille à ce que la participation des filles, garçons, adolescents, enfants en situation de rue, personnes handicapées et autres groupes vulnérables soit documentée et que leurs préoccupations soient prises en compte dans l’adaptation des mesures du Projet ;
• Fournit un appui technique aux partenaires afin de promouvoir un environnement de tolérance zéro à l’égard des VBG/EAS-HS, des abus, de l’exploitation et de toute forme de violence à l’encontre des enfants.

4. Renforcement des capacités

• Élaborer, sur la base d’une analyse des besoins, un plan annuel de renforcement des capacités en VBG/EAS-HS et protection de l’enfance couvrant l’UGP, les partenaires, prestataires, entreprises, points focaux et structures communautaires concernés ;
• Coordonne et supervise les formations sur les Codes de Conduite, la prévention et le signalement des VBG/EAS-HS, la confidentialité, le référencement, l’approche centrée sur le survivant et la protection de l’enfance ;
• Veille à ce que les personnes ciblées reçoivent l’information et la formation requises avant leur mobilisation ou leur intervention auprès des bénéficiaires ;
• Évalue les connaissances acquises à travers des mécanismes appropriés, notamment des évaluations pré et post-formation, et recommande des sessions de rappel lorsque des insuffisances persistantes sont identifiées ;
• Fournit un accompagnement technique continu aux équipes et partenaires et renforce les capacités des structures communautaires et autres acteurs concernés en matière de prévention, de signalement et de référencement.

5. Conformité aux instruments environnementaux et sociaux, contrats et Codes de Conduite

• Apporte une contribution technique à l’élaboration, à la mise à jour et au suivi des instruments environnementaux et sociaux pertinents du Projet, notamment le Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) ;
• Établit et tient à jour une matrice de suivi des engagements VBG/EAS-HS et protection de l’enfance prévus dans le PEES et les autres instruments applicables ;
• Veille à l’intégration des clauses pertinentes relatives à la prévention, au signalement et à la réponse aux VBG/EAS-HS et aux risques de protection de l’enfance dans les dossiers de passation de marchés, contrats, conventions et accords de partenariat concernés ;
• S’assure que les travailleurs, consultants, prestataires, partenaires et autres personnes ciblées signent le Code de Conduite applicable et reçoivent une induction appropriée avant leur mobilisation ;
• Suit la conformité des partenaires et prestataires aux exigences de sauvegarde et accompagne la mise en œuvre des mesures correctives en cas de non-conformité ;
• Fournit les éléments techniques nécessaires aux rapports, missions de supervision, audits, revues et évaluations du Projet et assure le suivi des recommandations jusqu’à leur clôture.

6. Suivi, gestion des incidents, données et rapportage

• Organise des visites régulières de suivi sur le terrain selon une approche fondée sur les risques, en accordant une attention particulière aux sites et activités présentant les niveaux de risque les plus élevés ;
• Vérifie la mise en œuvre effective des mesures de prévention et d’atténuation et s’assure que toute constatation critique fait immédiatement l’objet d’une mesure corrective ou d’un plan d’action assorti d’une échéance et d’un responsable ;
• Met en place et assure le suivi des procédures de notification, d’escalade et de suivi des incidents VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, conformément aux protocoles applicables et aux délais prescrits ;
• Veille à ce que les incidents soient documentés et suivis de manière confidentielle, sans divulgation d’informations permettant d’identifier les survivants ou les enfants dans les rapports de gestion ;
• Assure le suivi des mesures correctives et des recommandations issues des incidents, missions de supervision, audits et évaluations jusqu’à leur clôture ;
• Met en place, en collaboration avec les fonctions de suivi-évaluation concernées, un système sécurisé de collecte, de consolidation et de suivi des données désagrégées et anonymisées relatives aux VBG/EAS-HS et à la protection de l’enfance ;
• Veille à ce que les données sensibles soient conservées de manière sécurisée, avec un accès strictement limité aux personnes autorisées ;
• Produit les rapports mensuels, trimestriels et annuels relevant de son domaine de responsabilité et fournit, en temps utile, les contributions nécessaires aux rapports environnementaux et sociaux du Projet à destination de l’UGP et de la Banque mondiale ;
• Conseille l’UGP sur les écarts de conformité, les risques émergents et les mesures correctives nécessaires à l’amélioration continue de la performance du Projet en matière de VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance ;
• Exécute toute autre tâche pertinente relevant de ses responsabilités et nécessaire à la bonne mise en œuvre du Projet.

LIVRABLES ATTENDUS

Dans le cadre de sa mission, le/la Spécialiste VBG/EAS-HS et Protection de l’Enfance produira, coordonnera ou contribuera à la production des livrables suivants, selon les responsabilités des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Projet :

• Plan d’Action VBG/EAS-HS et Protection de l’Enfance du Projet élaboré ou actualisé, validé par l’UGP, assorti d’activités, de responsabilités, d’échéances, d’un budget et d’indicateurs, ainsi que les outils de suivi de sa mise en œuvre ;
• Cartographie et outils d’évaluation et d’atténuation des risques VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, régulièrement actualisés, y compris les analyses préalables requises pour les activités présentant des risques élevés ;
• Outils, procédures et protocoles techniques relatifs à la prévention, à l’atténuation, au signalement, à la gestion et au référencement des cas de VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, y compris les procédures opérationnelles normalisées applicables aux incidents ;
• Répertoire actualisé et protocoles de référencement des structures et services spécialisés de prise en charge médicale, psychosociale, juridique, sécuritaire, d’hébergement et de protection de l’enfance, ainsi que les éléments attestant de leur disponibilité et de leur fonctionnalité ;
• Rapports de suivi et de contrôle qualité de la mise en œuvre des mesures de prévention, d’atténuation et de gestion des risques VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, y compris les mesures correctives recommandées ;
• Rapports de fonctionnement et de suivi du Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) sensible aux VBG/EAS-HS et adapté aux enfants, incluant les résultats des tests périodiques, les insuffisances identifiées et les mesures correctives mises en œuvre, sans données permettant d’identifier les survivant(e)s ou les enfants ;
• Rapports de supervision des activités de sensibilisation, d’information et de mobilisation communautaire mises en œuvre par les ONG spécialisées et autres partenaires, incluant les principaux résultats, les groupes atteints, les préoccupations soulevées et les recommandations d’amélioration ;
• Supports et outils techniques de sensibilisation, d’information et de communication, élaborés ou validés techniquement par le/la Spécialiste et mis à disposition des ONG spécialisées, partenaires et autres acteurs chargés de leur utilisation sur le terrain ;
• Rapports des activités de renforcement des capacités, incluant les formations réalisées, les participants, les résultats des évaluations pré et post-formation, les lacunes identifiées et les besoins de recyclage ;
• Rapports de suivi de la conformité aux Codes de Conduite, incluant le niveau de signature, d’induction et de respect des Codes de Conduite par les travailleurs, entreprises, consultants, prestataires et partenaires concernés, ainsi que le suivi des éventuelles non-conformités ;
• Contributions techniques au Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) sur les aspects liés aux VBG/EAS-HS et à la protection de l’enfance, incluant le suivi de la prise en compte des préoccupations des groupes vulnérables ;
• Contributions techniques aux rapports de suivi du Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) et des autres instruments environnementaux et sociaux applicables, ainsi qu’à leur mise à jour lorsque nécessaire ;
• Rapports mensuels, trimestriels et annuels sur la performance du Projet en matière de VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, présentant les progrès réalisés, les écarts, les risques émergents, les incidents, les mesures correctives et les recommandations ;
• Rapports de suivi des incidents VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance, préparés conformément aux procédures et exigences applicables, ainsi que des mesures correctives et recommandations associées, dans le respect strict de la confidentialité et de la protection des données ;
• Rapports de suivi de la mise en œuvre des recommandations issues des missions de supervision, audits, revues environnementales et sociales et évaluations, jusqu’à leur clôture ou à la validation d’un plan correctif ;
• Tableau de bord et base documentaire physique et électronique sécurisée, régulièrement actualisés, comprenant les données anonymisées, indicateurs, outils, rapports, preuves de conformité et autres documents nécessaires au suivi des engagements VBG/EAS-HS et de protection de l’enfance du Projet.

INCOMPATIBILITÉ AVEC CERTAINES FONCTIONS D’EXÉCUTION ET SÉPARATION DES RÔLES

Afin de préserver l’objectivité, l’indépendance et l’efficacité de sa fonction de conseil, de supervision et de contrôle qualité, le/la Spécialiste VBG/EAS-HS et Protection de l’Enfance ne devra pas cumuler ses responsabilités de supervision technique avec des fonctions d’exécution opérationnelle relevant du mandat des ONG spécialisées en VBG ou des autres prestataires chargés de la mise en œuvre sur le terrain.

À ce titre, le/la Spécialiste :

(a) Ne sera pas chargé(e) de la mise en œuvre opérationnelle directe des activités de terrain relevant du mandat des ONG spécialisées en VBG, notamment les activités de sensibilisation et de mobilisation communautaire, l’information directe des bénéficiaires, l’accompagnement des survivant(e)s et leur orientation vers les services spécialisés, sauf dans le cadre d’un appui technique ponctuel dûment requis par l’UGP et ne se substituant pas aux structures spécialisées ;

(b) Ne prendra pas directement en charge les survivant(e)s de VBG ni les cas individuels de protection de l’enfance, et ne se substituera pas aux prestataires spécialisés compétents pour l’accompagnement médical, psychosocial, juridique, sécuritaire ou toute autre forme de prise en charge spécialisée ;

(c) Ne devra pas être simultanément responsable de l’exécution et du contrôle qualité d’une même activité ou mesure de sauvegarde lorsque celle-ci est mise en œuvre par un partenaire, une ONG spécialisée, une entreprise ou un autre prestataire. Il/elle assurera à cet égard la supervision technique, la vérification de la conformité, l’analyse des résultats et le suivi des mesures correctives ;

(d) Ne devra pas intervenir dans les décisions individuelles relatives à la prise en charge des survivant(e)s ou des enfants, lorsque celles-ci relèvent du mandat et de l’expertise des services spécialisés, mais veillera à ce que les mécanismes de référencement soient fonctionnels, accessibles, confidentiels et conformes aux protocoles applicables ;

(e) Ne devra pas accéder à des informations nominatives sur les survivant(e)s ou les enfants au-delà de ce qui est strictement nécessaire à l’exercice de ses fonctions, conformément aux principes de confidentialité, de protection des données et de minimisation des données ;

(f) Toute intervention directe du/de la Spécialiste dans une activité opérationnelle devra être limitée à un appui technique, une supervision ou une situation exceptionnelle dûment justifiée, sans transfert à son niveau des responsabilités d’exécution confiées aux ONG spécialisées ou autres prestataires.

Le/la Spécialiste ne devra percevoir aucune rémunération, prime ou indemnité additionnelle liée à l’exécution d’activités opérationnelles relevant des ONG spécialisées, des partenaires ou des prestataires qu’il/elle est chargé(e) de superviser. Toute prestation ou activité externe en lien avec son domaine de compétence devra recevoir l’autorisation préalable de l’UGP et ne devra pas créer de situation de conflit d’intérêts avec ses responsabilités dans le cadre du Projet.

RESPONSABILITÉ DANS LE TRANSFERT DE COMPÉTENCES ET LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS

Le/la